Наместники и наместничества в российском государственном управлении на Кавказе: проблема «недоуправления» и патримониальная рациональность
Аннотация
В статье рассматривается история наместников и наместничеств как инструмента управления на Кавказе в XVIII – началеXX в. Отмечается, что в разные эпохи наместники выполняли различные функции в системе государственного управления Российского государства. Основное внимание в статье уделено периоду XIX – начала XX в., который отмечен напряженным поиском оптимальной модели управления обширным пространством Российской империи. В рамках дискуссии с историографией уточняются некоторые важные аспекты истории кавказских наместников. Статья написана в сравнительном ключе, автор широко использует аналогии и примеры из истории различных окраин Российской империи и других стран. Подчеркивается, что в XIX в. наместники являлись инструментом преодоления «самодержавия министров» и обеспечивали возможность личного участия императора в делах управления отдаленными окраинами государства. Статья основана на материале как опубликованных источников, так и архивных исторических свидетельств.
Скачивания
Литература
Абакумов Е. В. Институт генерал-губернаторства в последней трети XVIII века как попытка выделения политической ветви власти в Российской империи (на примере Уфимского наместничества) // Вестник Оренбургского государственного университета. 2011. № 16. С. 387–390.
Административная практика Российской империи на Центральном Кавказе с конца XVIII в. до 1870 г. (на материале Осетии): Сборник документов / сост., вступ. ст., коммент. Е. И. Кобахидзе. Владикавказ: СОИГСИ, 2012. 399 с.
Андреева Т. В. Государственное управление России во второй половине XVIII – первой четверти XIX в.: к проблеме преемственности и различия в правительственной преобразовательной политике // Петербургский исторический журнал. 2016. № 3 (11). С. 19–60.
Аракчеев В. А. Наместники в России XVI в. // Вопросы истории. 2010. № 1. С. 3–19.
Берендтс Э. Н. О прошлом и настоящем русской администрации. СПб., 1913. 280 с.
Волхонский М. А. Упразднение наместничества на Кавказе в 1881–1882 гг. // Российская история. 2018. № 3. С. 171–189.
Глашева З. Ж. Первое Кавказское наместничество: особенности учреждения и функционирования // Современная научная мысль. 2020. № 1. С. 134–139.
Доник К. В. Фигура недоверия: князь А. С. Меншиков в Морском ведомстве периода реформ 1826–1828 гг. // Historia Provinciae – Журнал региональной истории. 2020. Т. 4. № 3. С. 702–733.
Ефимова В. В. Генерал-губернаторы Европейского Севера: место и роль в системе органов государственной власти и управления Российской империи (1820–1830). СПб.: Дмитрий Буланин, 2018. 830 с.
Жизнь А. С. Пишчевича, им самим описанная // Кавказская война: истоки и начало. 1770–1820 годы / сост. Я. А. Гордин, Б. П. Миловидов. СПб.: Изд-во журнала «Звезда», 2002. С. 89–203.
Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М.: Мысль, 1978. 288 с.
Зайончковский П. А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX–XX столетий, 1881–1903 гг. М.: Мысль, 1973. 351 с.
Законодательные акты переходного времени. 1904–1908 гг.: сб. законов, манифестов, указов Правительствующему сенату, рескриптов и положений Комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России / под. ред. Н. И. Лазаревского. М.: ГПИБ, 2010. 883 с.
Замысловский Е. Е. Царствование Федора Алексеевича. Ч. I. СПб., 1871. [364 с.]
Захарова О. Ю. Генерал-фельдмаршал светлейший князь М. С. Воронцов. Рыцарь Российской империи. М.: Центрполиграф, 2001. 380 с.
Зимин А. А. Наместническое управление в Русском государстве второй половины XV – первой трети XVI в. // Исторические записки. Т. 94. М.: Наука, 1974. С. 271–301.
Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. Т. 1 / отв. ред. Д. И. Луковская, Д. И. Раскин. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 577 с.
Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. Т. 2 / отв. ред. Д. И. Раскин, А. Р. Соколов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 430 с.
Исмаил-Заде Д. И. Граф И. И. Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский. М.: Центрполиграф, 2005. 509 с.
Колосовская Т. А. Идеи и проекты военной администрации в контексте интеграции Северного Кавказа в состав Российского государства (конец XVIII – начало XIX в.) // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. № 1. С. 37–41.
Лазарян С. С. Кавказ под управлением князя М. С. Воронцова (1844–1855 гг.). М.: Проспект, 2022. 768 с.
Лисицына Г. Г. «Гражданское управление краем, самое трудное…» // Кавказ и Российская империя: проекты, идеи, иллюзии и реальность. Начало XIX – начало XX вв. / сост. Я. А. Гордин, В. В. Лапин, Г. Г. Лисицына, Б. П. Миловидов. СПб.: Изд-во журнала «Звезда», 2005. С. 203–236.
Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII – начало XX в.). М.: Изд-во МПГУ, 2001. 358 с.
Марзей И. Р. Система приставских управлений на Северном Кавказе в 1769–1864 гг.: дис. … канд. ист. наук. Нальчик: [б. и.], 2021. 193 с.
Мунаев В. С. Северный Кавказ и Закавказье во время управления князя Михаила Семеновича Воронцова. Ставрополь: Ставропольбланкиздат, 2012. 236 с.
Носов Н. Е. Очерки по истории местного управления Русского государства первой половины XVI в. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1957. 408 с.
Пашкова Т. И. Местное управление в Русском государстве первой половины XVI в. Наместники и волостели. М.: Древлехранилище, 2000. 214 с.
План государственного преобразования графа М. М. Сперанского. (Введение к Уложению государственных законов 1809 г.). М.: Русская мысль, 1905. 359 с.
Потто В. А. Кавказская война в отдельных очерках, эпизодах, легендах и биографиях. Т. I: От древнейших времен до Ермолова. СПб., 1887. 378 с.
Ремнев А. В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти ХIХ – начала ХХ веков. Омск: Изд-во Омского университета, 2004. 548 с.
Северный Кавказ в составе Российской империи / ред. В. О. Бобровников, И. Л. Бабич. М.: Новое литературное обозрение, 2007. 460 с.
Талина Г. В. Наместники и наместничества в конце XVI – начале XVIII в. М.: Прометей, 2012. 229 с.
Шепелёв Л. Е. Чиновный мир России. XVIII – начало XX в. СПб.: Искусство–СПб, 1999. 477 с.
Volkov V. Patrimonialism versus Rational Bureaucracy: On the historical Relativity of Corruption // Bribery and blat in Russia: negotiating reciprocity from the Middle Ages to the 1990s / ed. by St. Lovell. New York: St. Martin’s Press, in association with School of Slavonic and East European Studies, University of London, 2000. Р. 35–47.
