Охрана историко-культурного наследия в РСФСР и БССР: практики администрирования, финансирование и границы возможностей (вторая половина 1960-х – середина 1970-х гг.)

Аннотация

Во второй половине 1960-х гг. в СССР активизировалась институционализация охраны историко-культурного наследия, что выразилось в создании добровольных обществ в ряде союзных республик, в том числе в Литве (1965 г.), Киргизии, Молдавии, Украине, Белоруссии и России (1966 г.). В настоящей статье анализируются различия в административных и финансовых возможностях двух республиканских структур – существовавшего в РСФСР Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) и Белорусского добровольного общества охраны памятников истории и культуры (БДООПИиК). Результаты анализа, проведенного с привлечением широкого круга архивных документов, позволяют утверждать, что созданная в СССР в послевоенный период сеть добровольных обществ защиты памятников представляла собой систему распределения ресурсов. Неотъемлемой частью подобных структур был механизм, нацеленный в широком смысле слова на регуляцию публичного высказывания, однако функционирование такого механизма серьезно варьировалось от республики к республике. Ключевым звеном здесь становились социально-экономические условия, в которых оказывались члены обществ. Статья демонстрирует, что администрирование российского и белорусского обществ формировало систему, в которой БДООПИиК имел серьезные преимущества перед ВООПИиК в части продвижения своей повестки и возможностей влиять на принятие того или иного решения. Кроме того, в БССР существовала стабильная система финансирования республиканского общества охраны памятников, тогда как ВООПИиК в центральных регионах РСФСР сталкивался с постоянной нехваткой ресурсов.